【砥砺奋进的五年】打造清水廊道,护佑“一江清水”北上

扬州,地处长江运河交汇处,依水而建、缘水而兴、因水而美。

作为南水北调东线取水源头的城市,扬州率先提出推进实施江淮生态大走廊建设,打造清水廊道,护佑“一江清水”北上,已上升为省级战略。

推进江淮生态大走廊建设,扬州不等不靠,率先启动江淮生态大走廊规划,推进先导工程和先导区建设等,同时围绕扬州段制定了“一带一廊”总体布局。下一步,扬州将江淮生态大走廊建设与大运河文化带、扬子江城市群和江淮生态经济区建设结合得更紧密,进一步优化重点工程和骨干项目,提升规划的生态文化内涵和系统性、完整性。

生态自觉

扬州率先启动江淮生态大走廊规划建设

2013年12月,南水北调东线一期工程正式从扬州江都水利枢纽开闸提水,经沿线13座泵站逐级提升,一路奔涌向北,为京津冀鲁地区亿万人口输送安全饮用水。

清水走廊如何长治久安?扬州积极酝酿和思考江淮生态大走廊的规划建设问题,把保护东线源头水质作为神圣使命,坚持治污、防污、监管、涵养多管齐下,着力打造南水北调清水源头。作为长江大保护的重要组成部分,加快推进这条生态大走廊建设,与中央“五大发展理念”以及“共抓长江大保护”战略高度吻合。

不等不靠,扬州率先启动江淮生态大走廊规划,推进先导工程和先导区建设,先期实施了江都水利枢纽环境综合整治、“七河八岛”生态中心、廖家沟饮用水水源地保护工程等一批工程,示范带动江淮生态大走廊全域的高标准建设。同时,围绕扬州段制定了“一带一廊”总体布局,计划用四五年时间,集中实施产业转型升级、生态中心和公园体系建设、生态廊道和生态屏障建设等八大工程68个项目,预计总投资293亿元。

扬州市环保局规财处处长尤勇介绍,今年年度27个重点项目已有7个完成,包括宝带河、安墩河生态清淤;农村河道疏浚整治及管护工程;长江三江营集中式饮用水源地保护工程;凤凰岛国家湿地公园京杭大运河湿地恢复示范项目等。同时,其他14个项目正按时序有条不紊推进。

据了解,下一步扬州市将在现有的规划文本的基础上,协调相关部门组织多层次、多方面的专家研讨,结合《江苏省江淮生态大走廊建设工程总体实施方案》,做好与省规划和其它城市规划的衔接。拓展思路,将江淮生态大走廊建设与大运河文化带、扬子江城市群和江淮生态经济区建设结合得更紧密,进一步优化重点工程和骨干项目,提升规划的生态文化内涵和系统性、完整性。

转型路径

从一个渔村之变看河湖治理“三退三还”

今年3月30日晚上,位于邵伯湖畔的扬州渔文化博览园内,灯火明亮,欢声笑语,香气四溢,这里正在举行一场特色鱼圆制作比赛。

这是邗江区方巷镇沿湖村举行的第二十二期“渔家学堂”。沿湖村有10多万亩原生态湿地,是邵伯湖沿岸风景最优美的区域,为保护水生态,当地政府动员236户渔民集中上岸,安置在新渔小区别墅群。退渔还湖,渔民上岸,收入从哪里来?村里成立生态旅游发展公司,创办特色渔家民宿,渔家餐饮引来天南海北的游客,渔民休渔季节也能挣大钱。

扬州全域推行渔民上岸,退养还湖,让河湖休养生息。“淮河水进入扬州后,与面积780平方公里的高邮湖及其北端的宝应湖、南端的邵伯湖交汇。”市环保局局长金春林介绍,扬州今年初制定实施了江淮生态大走廊建设五年行动计划,主要对3个湖泊沿岸3公里范围内实施“三退三还”:退耕、退渔、退养,还林、还湖、还湿地,今后5年,每年还湖面积不少于3万亩。

在槐泗镇,年产值上亿元的造船产业被关停。该镇相关负责人说,看起来是“伤元气”,其实是为绿色发展“增底气”,槐泗镇将着力转型升级、修复生态,打造生态农业林廊绿色产业示范区。

扬州将江淮生态大走廊输水廊道沿线1公里范围内划为“禁养区”,明确年底前完成禁养区844家畜禽养殖场关闭搬迁工作。高邮市三垛镇春生村村民郑华年,2015年在三阳河岸边搭建了4个大棚养鸡,一年出栏18万只鸡。看到禁养畜禽通知后,他第一时间退掉了春季苗鸡孵化的订单。他说,虽然成本还没有全收回来,但大局肯定要服从。

铁腕治污

掀起“环保风暴”,打好“263”环保攻坚战

今年以来,江苏启动严厉的"263"环保专项行动,即“两减六治三提升”:减少煤炭消费总量和减少落后化工产能,治理水环境、生活垃圾、黑臭水体、畜禽养殖污染、挥发性有机物污染和环境隐患,提升生态保护水平、提升环境经济政策调控水平、提升环境监管执法水平,为生态文明建设提供坚实保障。

扬州以“263”行动为抓手,掀起铁腕治污的环保风暴,发力“啃硬骨头”,奋力掸去GDP上的“灰尘”。

扬农集团是建厂近60年的化工企业,是扬州工业的"利税大户"。但在安全和环境上,扬农集团已成为中心城区的一块“心病”。按照扬州“退城进园”的总体部署,扬农相继完成了4个产品的搬迁、2个产品的停产退出和宝塔湾厂区的土地收储。扬农集团负责人承诺:今年该厂区4个产品及中间体全部搬迁退出。有30多年历史的两座烟囱,已经开始拆除。华电扬州公司今年新上煤改气项目,上半年两台燃气组将陆续投产。

高邮一家助剂厂上年尽管纳税1000多万元,但高邮仍以壮士断腕的决心关闭该企业。至此,高邮今年列入扬州市关闭计划的12家化工企业全部关停。据了解,该市还有3家被列入明年关停计划的化工企业也提前关停。

此外,扬州对全市化工企业进行拉网式排查,编制“关停一批、搬迁一批、升级一批、重组一批”的目录清单。针对环保生态的突出问题,制定11项行动方案,“水陆空”立体治污,为生态环境减负。

记者 董鑫 陈晨 薛舒文

(编辑:管婷)

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