2020年首期“扬州智库论坛”,专家瞄准“新基建”

记者 周晗

5月29日,2020年第一期“扬州智库论坛”举办。本次论坛主题为“长江大保护与江淮生态大走廊建设”。论坛特邀嘉宾、江苏省金融研究院院长孙克强在《加快新基建建设,促进长江经济带高质量发展》主旨演讲中,解析已上升到国家战略层面的“新基建”,将给我们带来那些新机遇,如何抓住“新基建”开创新未来。

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扬州发布直播回放 | 2020年首期“扬州智库论坛”

“新基建”有多重要?

新基建,首先是信息基础设施,也就是基于新一代信息技术演化生成的基础设施。比如,以5G、物联网、工业互联网、卫星互联网为代表的通信网络基础设施,以人工智能、云计算、区块链等为代表的新技术基础设施,以数据中心、智能计算中心为代表的算力基础设施等。

其次是融合基础设施,主要是指深度应用互联网、大数据、人工智能等技术,支撑传统基础设施转型升级,进而形成的融合基础设施。比如,智能交通基础设施、智慧能源基础设施等。

还有一点是创新基础设施,即支撑科学研究、技术开发、产品研制的具有公益属性的基础设施。比如,重大科技基础设施、科教基础设施、产业技术创新基础设施等。

加强新型基础设施建设,加强新型城镇化建设,加强交通、水利等重大工程建设。今年政府工作报告首提“两新一重”,引发了广泛关注。作为基于推动经济高质量发展、加快产业升级的现实需要提出的建设指向,“两新一重”给各行各业都带来了新的发展机遇。在新一轮历史机遇之下,涌现出了旷视等一批前沿科技企业,正积极响应政策号召,以底层技术突破夯实新基建基石,并以更灵活的解决方案推动产业智能化变革。

在“两新一重”中,以5G、新能源等为代表的“新基建”正成为创新驱动发展的热门领域。在被写入政府工作报告后,“新基建”正式上升到国家战略层面。

机遇在哪里?

“在国家推动新基础设施建设的机遇中,如何更好地促进长江经济带高质量发展?”孙克强,长期研究区域经济发展、长三角发展与一体化、生态经济与可持续发展、服务经济等。他表示,对于长江经济带十一个省市区而言,要贯彻落实党中央国务院关于加快新型基建设施建设的总体部署,必须立足区域内的基本情况,依大势,谋大局。

“新基建外溢效应非常强,可以助力多个产业、多个业态、多种商业模式来分摊或降低商业化、市场化成本。因此,新基建拉动作用要用更广阔的视野来看。”孙克强认为,在当前经济下行压力比较大的背景下,新基建的发展尤其需要践行新发展理念。一方面,需要根据市场的发育程度和实际需求作出“是否要建设、该建设多少”的科学决策,防止大水漫灌造成资源浪费;另一方面,推动新基建宜更加注重服务现有产业链的升级,通过新基建促进经济和社会发展。

“在如今,经济压力增大的情况下,尤其是后疫情时期,兼顾稳增长和促创新的双重任务的新基建,无疑是经济发展新增长点。”孙克强说,新基建短期可以拉动相关设备生产,间接为经济活动线下转线上、劳动者自主创业提供更好的条件,长期则为我国经济提高效率铺就信息高速公路。

如何开创新未来?

“新基建的投资,更多是市场与政府合力推动。随着民间投资在其中的作用越来越突出,新基建对于经济发展的带动作用也将远大于传统基建。”孙克强认为,未来新基建的占比会越来越高,增量贡献会越来越大。不仅如此,新基建通过上下游联动效应,进一步带动新兴制造业和服务业蓬勃发展,未来空间巨大。

“通过发展新基建,可有效助力数字技术赋能传统产业,提升资源配置效率,优化经济结构,进而加快产业升级和经济转型步伐、推动经济高质量发展。”孙克强说,新基建与数字技术发展紧密相连,是发展信息化、智能化、数字化的重要载体。

当前,微观的模式创新、中观的产业更迭、宏观的整体推进,正在加速形成数字化赋能创新驱动的全链条、大生态。特别是国家发展改革委等23个部门印发的《关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见》明确提出,要着力构建“智能+”消费生态体系,促进产业和消费升级。

“伴随着新基建的加快建设,将出现新的经济生态,抓住新基建机遇,才能开创新经济发展的未来。”孙克强表示,随着新基建的逐步推进,将有助于形成“从核心技术到应用场景”“从技术研发到商业模式”的良性循环,进而构建产业融合与互联的新型生态。他建议,在推进新基建建设过程中,要重视发挥政府的宏观引导作用,不断加强十一省市的合作与协作,以多元协同推动长江大保护与江淮生态大走廊建设。

编辑  于彬彬

(作者:周晗)

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