【说政事】一图读懂!扬州2020年“3号文件”发布,详解12个旅游“大礼包”!

通讯员 戴斌 扬州发布记者 居小春

制图:王萌


为切实践行以人民为中心的发展思想,推进扬州国际文化旅游名城建设,满足广大游客对美好生活的需要和世界人民对扬州的向往,扬州市委市政府从2017年开始,继出台服务民生的“1号文件”、服务企业的“2号文件”后,每年制定服务游客的市委市政府“3号文件”。


3月16日,扬州市文化广电和旅游局召开新闻发布会,发布《关于2020年促进旅游业发展更好服务游客的意见》(简称“3号文件”),这是扬州连续第四年出台“3号文件”。


与往年相比,今年的“3号文件”将支持旅游企业渡过难关、促进扬州旅游业稳定发展的相关政策与服务游客的实际举措进行了有机融合。


扬州发布“说政事”第一时间为你解读。



扬州连续第四年发布“3号文件”

旅游企业扶持奖励与服务游客的举措有机融合

据介绍,旅游业是扬州永久性基本产业,


对拉动经济增长、促进增收富民、提高城市知名度和影响力具有重要意义。


今年的“3号文件”从3月12日起施行,从12个方面提出了关于促进2020年旅游业发展、更好服务游客的政策举措,主要是“六个加强、六个提升”。


“六加强”

加强旅游企业扶持奖励;

加强重点景区门票优惠;

加强旅游体验产品供给;

加强夜间旅游消费体系建设;

加强清明节、劳动节、国庆节假日旅游服务;

加强游客合法权益保障。


“六提升”

提升城市旅游公共配套;

提升入境旅游服务环境;

提升研学旅行、会议旅游服务质量;

提升旅游标准国际化水平;

提升“微笑扬州”服务品牌;

提升健康旅游服务环境。




同时,今年“3号文件”出台的背景非常特殊,受新冠肺炎疫情影响,全市旅游企业不同程度受损。


为统筹好疫情防控和经济社会发展,推进扬州国际文化旅游名城建设,满足世界人民对扬州的向往,扬州市委市政府将支持旅游企业渡过难关、促进扬州旅游业稳定发展的相关政策与服务游客的实际举措在“3号文件”中进行了有机的整合。

加强旅游企业扶持奖励

1000万专项资金加强旅游企业扶持奖励

“今年3号文件中,扬州市委市政府将安排1000万元专项资金,加强旅游企业扶持奖励。”扬州市文化广电和旅游局相关负责同志介绍,今年“3号文件”的第一条就是加强旅游企业扶持奖励,


一方面,全面贯彻落实国务院、省政府关于积极应对新冠肺炎疫情影响促进经济持续健康发展的系列政策意见,加大金融支持力度,实施税费、租金、保险减(免、缓)政策,给旅行社企业暂退80%旅游服务质量保证金。


另一方面,扬州还安排1000万元专项资金,加强重点旅游项目引导扶持,加大入境旅游、商务旅游、会议展览、休闲度假旅游招徕奖励,支持旅游企业加强境内外旅游市场宣传。



同时,在去年基础上,进一步加大景区门票优惠力度。


为致敬与新冠肺炎抗战的全国医务工作者、公安干警,国有收费旅游景区(点)自疫情结束之日起,向全国医务工作者、公安干警免费开放一年;


促进招会引赛,加大“六大景区”门票优惠力度,瘦西湖景区3、4、5、9、10、11六个月份门票优惠至100元,其他月份优惠至60元。


大中小学生暑假和寒假凭有效证件免费游览瘦西湖、大明寺、个园、何园、汉陵苑、扬州八怪纪念馆(以下简称“六大景区”);


新增7、8两个月份,高邮市、仪征市所有国有收费景区免费向游客开放。

加强夜旅游消费体系建设

深化旅游供给侧结构性改革


去年,扬州先后当选东亚文化之都、世界美食之都,如何更好发挥这两块金字招牌效应呢?


今年的“3号文件”中指出,加强旅游体验产品供给。


彰显扬州东亚文化之都、世界美食之都的品牌效应,全年推进文创产品、演艺演出、非遗项目等文化资源进景区、度假区、重点乡村旅游区,举办公益性展示展演活动,年内1000场(次)以上;



试运营通航东关古渡至瓜洲古渡水上游览线举办“世界美食之都”创意展示大会、“运河美食节”、“早茶文化节”等活动。评选和推荐一批“世界美食之都”建设示范店、最佳创意餐厅、饮食文化展示最佳场所。



加强夜间旅游消费体系建设。立足扬州旅游产品短板,丰富“夜品扬味”体验,培育壮大双东街区、明月湖商圈等夜间文旅消费集聚区,开放瘦西湖1757美食夜市街坊,推出“二分明月”主题灯光秀等。



同时,为提升入境旅游服务环境。结合扬州旅游国际化建设和2020年扬州东亚文化之都活动年的举办,全方位加强入境配套旅游设施建设和旅游产品供给服务。

政府大院敞开大门、免费开放11个单位内部停车场

等做法将延续



2019年五一、黄金周期间,扬州“政府大院敞开大门”为外来游客提供淮扬简餐成为热点,受央视聚焦,今年受疫情影响,是否还会继续执行?


扬州市文化广电和旅游局相关负责同志表示,在清明节、劳动节、国庆节假日期间,开放政府大院食堂,免费开放扬州市政府东大院、西大院等11个单位内部停车场,增设临时停车场等2017-2019三年“3号文件”中关于假日旅游服务、游客合法权益保障的优秀做法还将在今年进一步进行固化。其中,“开放市政府西大院食堂,提供淮扬特色简餐”将根据疫情防控实际决定。


同时,加强游客合法权益保障。将“12345”政府服务热线作为接受游客咨询、投诉和救助的主要平台,24小时值班、15秒内接听应答。市区范围内发生的旅游投诉事件,受理部门10分钟内与游客联系,需现场处理的,原则上30分钟内到达现场。旅游旺季和法定节假日酒店执行客房价格备案制度。

城市旅游配套、旅游标准国际化水平等多个提升

推动扬州旅游业高质量发展



今年的扬州“3号文件”还注重提升城市旅游公共配套。紧抓2020年高铁开通、机场扩建等契机,进一步完善和提升旅游交通、厕所革命、智慧旅游等旅游公共服务设施建设。



研学旅行是当下的热点,在今年“3号文件”中提到,提升研学旅行、会议旅游服务质量。


充分彰显扬州人文、生态、精致、宜居的城市特色,提升研学旅行与会议旅游服务质量标准,广泛开展“跟着诗文、名人游扬州”研学活动,加强与专业机构合作、精准营销,进一步拉动人气、扩大流量。



“3号文件”中还指出,提升旅游标准国际化水平,要结合扬州创建全国第四批旅游标准化示范城市,进一步建立与国际接轨的扬州旅游标准化体系,提升扬州旅游世界知名度和国际影响力;


提升“微笑扬州”服务品牌。全方位提升全行业旅游服务质量,创响“微笑扬州”品牌。提升健康旅游服务环境。针对疫情影响,围绕“游客放心游扬州”,全面加强“食、住、行、游、购、娱”健康旅游服务保障。


“目前,扬州市委市政府已经对‘3号文件’的12条政策举措进行了任务分工。”扬州市文化广电和旅游局相关负责同志表示,“‘3号文件’的出台,将会进一步推动扬州旅游业‘全域、全业、全时’高质量发展,进一步提升扬州旅游服务标准化、特色化和国际化,进一步提升扬州旅游知名度、影响力和满意度。”



中共扬州市委扬州市人民政府关于

2020年促进旅游业发展更好服务游客的意见

(2020年3月12日)


为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真落实党中央和省委省政府部署要求,统筹好疫情防控和经济社会发展,推进扬州国际文化旅游名城建设,满足世界人民对扬州的向往,现就2020年促进旅游业发展、更好服务游客提出如下意见。


1、加强旅游企业扶持奖励。贯彻落实国务院、省政府关于积极应对新冠肺炎疫情影响促进经济持续健康发展的系列政策意见,加大金融支持力度,实施税费、租金、保险减(免、缓)政策,给旅行社企业暂退80%旅游服务质量保证金。安排1000万元专项资金,加强重点旅游项目引导扶持,加大入境旅游、商务旅游、会议展览、休闲度假旅游招徕奖励,支持旅游企业加强境内外旅游市场宣传。


2、加强重点景区门票优惠。国有收费旅游景区(点)自疫情结束之日起,向全国医务工作者、公安干警免费开放一年。大中小学生暑假和寒假凭有效证件免费游览瘦西湖、大明寺、个园、何园、汉陵苑、扬州八怪纪念馆(以下简称“六大景区”)。瘦西湖景区3、4、5、9、10、11六个月份门票优惠至100元,其他月份优惠至60元。来扬参加国际会议、国际赛事的嘉宾和运动员在会议、赛事期间凭有效证件免费游览“六大景区”。对在扬举办的300人以上商务会议参会人员团体游览“六大景区”实行门票挂牌价五折优惠。7、8月份,高邮市、仪征市所有国有收费景区免费开放。


3、加强旅游体验产品供给。彰显东亚文化之都魅力,推进文创产品、演艺演出、非遗项目等文化资源进景区、度假区、重点乡村旅游区,举办公益性展示展演活动,年内1000场(次)以上。加快大运河文化旅游带建设,试运营通航东关古渡至瓜洲古渡水上游览线。放大世界美食之都效应,举办“世界美食之都”创意展示大会、“运河美食节”、“早茶文化节”等活动,建设世界美食之都城市展示馆和扬州淮扬菜博物馆。高品质打造1912街区、“三把刀”特色步行街、东关街等美食集聚区。研发和推广一批扬州特色名菜、名小吃,评选和推荐一批“世界美食之都”建设示范店、最佳创意餐厅、饮食文化展示最佳场所。进一步丰富淮扬美食品鉴中心、淮扬美食书场服务内容,提升服务品质。


4、加强夜间旅游消费体系建设。丰富“夜品扬味”体验,培育壮大双东街区、明月湖商圈等夜间文旅消费集聚区。开放瘦西湖1757美食夜市街坊,推出“二分明月”主题灯光秀。鼓励和引导品牌餐饮企业、商业综合体延长营业时间。完善夜间公共服务标识体系,提高夜间消费场所辨识度和吸引力。


5、加强清明节、劳动节、国庆节假日旅游服务。在三个国家法定节假日的8时至18时,免费开放扬州市政府东大院、西大院等11个单位内部停车场。继续在瘦西湖景区周边扬子江北路(西峰路以北)、平山堂东路(梁家楼桥至平山堂东岗)、瘦西湖路辅路、西峰路、维扬路(维蜀至海关北岗)和念四桥路西延段等6个重点路段增设临时免费停车场。对外地市民实行凭身份证免费乘坐城区公交车政策。视疫情防控实际,开放市政府西大院食堂,提供淮扬特色简餐。


6、加强游客合法权益保障。将“12345”政府服务热线作为接受游客咨询、投诉和救助的主要平台,24小时值班、15秒内接听应答。市区范围内发生的旅游投诉事件,受理部门10分钟内与游客联系,需现场处理的,原则上30分钟内到达现场。旅游旺季和法定节假日酒店执行客房价格备案制度。


7、提升城市旅游公共配套。4、5、9、10四个月在瘦西湖、大明寺、个园、东关街、何园等主要景区之间开通免费直达公交。在扬州东、西部客运枢纽,汽车东站各新增1个机场城市候机楼,在新建高铁站设立游客中心,并实现高铁站与主城区、各主要景区的旅游交通无缝衔接。继续推进厕所革命,新改建旅游厕所50座。更新升级“我的扬州”APP,进一步完善旅游服务、交通服务、生活服务、信息发布等功能,全面推进智慧城市、智慧旅游服务。


8、提升入境旅游服务环境。推出一批适应外国游客需求的旅游线路、旅游演艺、旅游文创产品、旅游餐饮和宾馆酒店,提升景区景点、古城街区、餐饮住宿、购物娱乐、机场车站等场所多语种服务水平。完善入境移动支付解决方案,在机场、高铁站、主要景区游客中心增加外币兑换点。


9、提升研学旅行、会议旅游服务质量。培育扬州研学旅行品牌,编制扬州研学旅行特色线路,开展彰显扬州地域文化、特色文化的研学示范课程评选。鼓励研学旅行基地开发非遗研学产品,设计推广“非遗之旅”线路。广泛开展“跟着诗文、名人游扬州”研学活动。加强与境内外研学旅行机构、国内大中专院校及中小学校合作,推动扬州成为重要的研学旅游目的地。制订扬州会议会展服务标准,进一步培养会展策划师和会议管家,为上市公司等知名企业提供定制式服务。


10、提升旅游标准国际化水平。培育打造“养生在扬州”品牌,开展美食养生、温泉养生、中医药养生、生态养生、康体养生等旅游服务标准化试点。深度推进全国旅游标准化示范城市创建,进一步建立与国际标准接轨、国家标准衔接的扬州旅游标准化体系,制定城市公园、城市书房、旅游警察服务标准。转化扬州与法国奥尔良《国际游客淮扬美食品鉴与服务指南》标准化合作成果,向国外游客推广淮扬菜文化。


11、提升“微笑扬州”服务品牌。倡导广大市民在国家法定节假日和旅游旺季让城、让路、让景于外地游客。加强旅游一线从业人员及所有对外服务窗口人员的礼仪和技能培训,规范导游、景区讲解员、三轮车夫讲解服务。全面实施《扬州市文明行为促进条例》,对游客践行“扬州文明有礼二十四条”承诺,开展“公筷行动”;推进宾馆“八有”服务。持续推进诚信示范街区、诚信旅游景区、诚信旅行社、诚信宾馆、诚信旅游购物店评选工作。制定出台《旅游志愿者服务管理实施办法》,进一步扩充旅游志愿者队伍,探索建立小语种旅游志愿者队伍。


12、提升健康旅游服务环境。加强流行病监测、预警和联防联控。科学控制景区游客流量,推动高等级景区实施门票预约制、实名制。实行来扬团队游客健康信息采集申报制度。加强城市公共厕所,交通枢纽候车(机)楼,景区游客中心,宾馆厨房、客房等重点区域的卫生清理和杀菌消毒。加强旅游景区及周边餐饮单位“透明厨房”建设。旅游巴士实行行驶两小时一通风、一日一消毒制度,城市公共交通工具在保持内部相对舒适温度的同时,加强通风换气,每次回场必消毒。


此意见自印发之日起实施。

编辑:凌鹏

图片:张卓君、陈镇淮、张天锡、王征星、程建平、孟德龙、董辉、王卓、刘江瑞 等

(作者:居小春 王萌)

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